Das war schon immer so.
Das "Problem" ist hier, das der Verbrauch pro Haus gerechnet wird vereinfacht. Aber das entspricht nicht ganz der Wahrheit. Tatsächlich wird der Verbrauch für die Maximalbelegung eines Hauses gerechnet. Das bedeutet normalerweise ist die Maximalbelegung 100%. Steigt diese durch Items auf 130%, ist auch der Verbrauch 130%. Wieviele Pops tatsächlich im Haus sind, spielt dafür keine Rolle.
Beispiel:
10 Bauern -> 100% Verbrauch, egal ob weniger im Haus sind
13 Bauern -> 130% Verbrauch, egal wieviel im Haus sind
Um es zu verdeutlichen: Wenn ich die Pops pro Haus verdoppel durchs Modding, verbrauchen 20 Bauern immer noch soviel wie 10 Bauern. Weil die Belegung eben weiterhin 100% ist. Wenn durch Items die mögliche Belegung über 100% gesteigert wird, steigt auch entsprechend der Verbrauch.
Ob das Absicht ist oder ein Berechnungsbug der zum "Feature" wurde, ist die Frage.